上海試點(diǎn)深化環(huán)評(píng)與排污許可制度銜接改革 助企業(yè)降本增效
上海市生態(tài)環(huán)境局4日披露,該局印發(fā)了《關(guān)于深化環(huán)評(píng)與排污許可“一次審批”改革試點(diǎn)的實(shí)施方案》,在“兩證合一”政策的基礎(chǔ)上,深化環(huán)評(píng)與排污許可制度銜接改革,在規(guī)劃環(huán)評(píng)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)開展免辦環(huán)評(píng)的“一次審批”改革試點(diǎn),為企業(yè)提供更高效便捷的審批服務(wù)。
據(jù)悉,此次改革試點(diǎn)是上海市深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措,旨在通過(guò)制度創(chuàng)新,推動(dòng)環(huán)評(píng)與排污許可全鏈條銜接,實(shí)現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控前提下的高效服務(wù),提升企業(yè)辦事效率、降低企業(yè)辦事成本。
試點(diǎn)范圍覆蓋了上海67個(gè)規(guī)劃環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)集成電路、電子設(shè)備、新能源汽車、高端裝備、航空航天等五大類支柱產(chǎn)業(yè);試點(diǎn)面向環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控、信用良好的優(yōu)質(zhì)企業(yè),符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控及園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)要求的建設(shè)項(xiàng)目,推動(dòng)項(xiàng)目“早落地、早投產(chǎn)”。
據(jù)悉,此次試點(diǎn)以“兩免一優(yōu)”為核心,為企業(yè)提供了多個(gè)便利政策:符合條件的建設(shè)項(xiàng)目可通過(guò)上海“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)提交試點(diǎn)申請(qǐng)材料,無(wú)需編制和審批環(huán)評(píng)報(bào)告表,直接申領(lǐng)排污許可證;試點(diǎn)單位在項(xiàng)目投產(chǎn)后免于開展驗(yàn)收監(jiān)測(cè)及報(bào)告編制,改為通過(guò)排污許可證執(zhí)行報(bào)告動(dòng)態(tài)記錄建設(shè)及運(yùn)營(yíng)信息,并依法公開;優(yōu)化排污許可證的辦理。已持證企業(yè)可以采用排污信息清單替代申請(qǐng)表,進(jìn)一步減少材料提交量,同時(shí)簡(jiǎn)化重點(diǎn)污染物排放量的計(jì)算。
據(jù)悉,未來(lái),上海市生態(tài)環(huán)境局還將定期跟蹤評(píng)估試點(diǎn)成效,動(dòng)態(tài)優(yōu)化政策內(nèi)容,為全國(guó)環(huán)評(píng)與排污許可制度改革提供經(jīng)驗(yàn)。
同日,記者了解到,上海近期制定了《上海市優(yōu)化環(huán)評(píng)分類管理園區(qū)試點(diǎn)工作方案》并獲得生態(tài)環(huán)境部批準(zhǔn),上?;^(qū)、張江科學(xué)城成為全國(guó)首批試點(diǎn)園區(qū)。上海化工區(qū)全域豁免化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)等三大類行業(yè)部分環(huán)境影響較小的報(bào)告表項(xiàng)目環(huán)評(píng),張江科學(xué)城范圍內(nèi)的7個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)豁免汽車制造業(yè)、印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)、研究和試驗(yàn)發(fā)展等16個(gè)行業(yè)部分環(huán)境影響較小的報(bào)告表項(xiàng)目環(huán)評(píng)。試點(diǎn)區(qū)域上?;^(qū)和張江科學(xué)城約10%和70%的報(bào)告表項(xiàng)目將免辦環(huán)評(píng)手續(xù),大幅減低開辦企業(yè)的前期成本。