國務院關(guān)于滇池流域水污染防治“九五”計劃及2010年規(guī)劃的批復

（1998年9月6日）

云南省人民政府《關(guān)于《滇池流域水污染防治“九五”計劃及2010年規(guī)劃》的請示》（云政發(fā)[1998]26號）收悉。現(xiàn)批復如下：

    一、原則同意《滇池流域水污染防治“九五”計劃及2010年規(guī)劃》（以下簡稱《計劃及規(guī)劃》），請結(jié)合實際情況認真組織實施，并在實施中逐步完善。

    《計劃及規(guī)劃》是滇池流域水污染防治和水資源保護工作的重要依據(jù)，滇池流域的經(jīng)濟建設(shè)活動必須符合《計劃及規(guī)劃》的要求。云南省人民政府及其有關(guān)部門要按照《計劃及規(guī)劃》的要求，盡快制定本省、本系統(tǒng)的滇池流域水污染防治實施計劃和規(guī)劃。

    二、同意《計劃及規(guī)劃》關(guān)于滇池流域兩個重點保護區(qū)、六個重點污染整治區(qū)域的劃分，以及滇池流域水污染防治工作分三個階段實施的總體安排。防治工作的重點是治理城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)廢水和農(nóng)業(yè)面源污染，嚴格控制總氮、總磷和化學需氧量（COD）的排放量，重視湖泊生態(tài)修復和內(nèi)源治理，堅持工程治理和管理措施并重。

    三、同意滇池流域水污染防治工作分三個階段實施的規(guī)劃目標。即：到1999年5月1日前，滇池流域工業(yè)污染企業(yè)（含規(guī)模養(yǎng)殖場、賓館、飯店）排放的廢水全部達到國家規(guī)定的標準，城市污水處理率達到80%，外海水質(zhì)達到地面水環(huán)境質(zhì)量Ⅳ類標準，草海水體旅游景觀有明顯改善；到2000年年底前，外海水質(zhì)達到或接近地面水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標準，草海水質(zhì)達到地面水環(huán)境質(zhì)量Ⅴ類標準；到2010年年底前，外海水質(zhì)達到地面水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標準，草海水質(zhì)達到地面水環(huán)境質(zhì)量Ⅳ類標準，恢復滇池流域生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。

    四、同意滇池流域水污染物排放總量控制目標。其中，1999年5月1日前，外海的高錳酸鹽指數(shù)最大允許排放量為6390噸、總磷最大允許排放量為773噸、總氮最大允許排放量為7568噸；到2000年年底前，外海的高錳酸鹽指數(shù)最大允許排放量為5007噸、總磷最大允許排放量為474噸、總氮最大允許排放量為3644噸，草海的高錳酸鹽指數(shù)最大允許排放量為2352噸、總磷最大允許排放量為108噸、總氮最大允許排放量為1368噸；到2010年年底前，外海的高錳酸鹽指數(shù)最大允許排放量為5007噸、總磷最大允許排放量為248噸、總氮最大允許排放量為3644噸，草海的高錳酸鹽指數(shù)最大允許排放量為1747噸、總磷最大允許排放量為108噸、總氮最大允許排放量為1368噸。

    云南省人民政府要按照總量控制的要求，制定滇池流域水污染物總量控制分年度實施方案。

    五、云南省人民政府要抓緊制訂滇池流域城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和排水管網(wǎng)建設(shè)的分階段計劃，并抓緊實施。請建設(shè)部加強指導和監(jiān)督。

    為建立城市污水集中處理的正常運行機制，滇池流域城鎮(zhèn)可進行污水集中處理收費試點。收取的費用要專項用于污水集中處理設(shè)施的建設(shè)和運行，不得挪作他用。具體辦法可參照財政部、國家計委、建設(shè)部和原國家環(huán)保局《關(guān)于淮河流域城市污水處理收費試點有關(guān)問題的通知》（財綜字[1997]111號），由云南省人民政府組織實施。

    六、云南省人民政府要采取措施，控制面源污染，加快污水截流工程建設(shè)步伐，減少營養(yǎng)物質(zhì)入湖；加快湖底清淤工作，減少污染底泥對滇池水質(zhì)的影響；要結(jié)合調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實施清潔生產(chǎn)，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，嚴格控制新污染源；要加強環(huán)保實用技術(shù)的推廣應用，鞏固治理效果，確保滇池流域生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。

    七、要抓緊進行有關(guān)水污染防治項目前期工作，按照“誰污染、誰治理”的原則，實行多渠道、多方面籌集水污染防治項目的資金。確定項目要突出重點，搞好論證，分期分批按基本建設(shè)和技術(shù)改造項目審批程序列入地方、部門和國家的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的年度計劃和長期規(guī)劃。對列入年度計劃的水污染防治項目，云南省人民政府、國務院有關(guān)部門和有關(guān)單位要確保資金按期到位。請國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門加強對項目管理工作的指導和監(jiān)督。

    八、滇池流域水污染防治工作搞好了，不但對云南省、昆明市和1999年世界園藝博覽會是一大善舉，而且可以摸索出一套標本兼治、土洋結(jié)合的符合我國國情的治理湖泊水污染的辦法。云南省人民政府要高度重視，切實加強對滇池流域水污染防治工作的領(lǐng)導，加大執(zhí)法檢查力度，健全監(jiān)督管理機構(gòu)，下大力氣把滇池流域水污染防治工作做好。國務院有關(guān)部門要切實履行職責，大力支持滇池流域水污染防治工作。環(huán)?？偩忠獣嘘P(guān)部門加強監(jiān)督檢查。