此前（2021年3月2日），上海市人民政府印發(fā)《關(guān)于本市“十四五”加快推進(jìn)新城規(guī)劃建設(shè)工作的實(shí)施意見》（以下簡稱“意見”），提出嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯等5個(gè)新城將加快市級優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向新城擴(kuò)容下沉，按照不低于全市平均水平的標(biāo)準(zhǔn)，加快配置醫(yī)療衛(wèi)生資源。

為落實(shí)市政府該《意見》，支持新城高水平規(guī)劃建設(shè)，滿足新城人民群眾高品質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，上海市衛(wèi)健委制定了《方案》。

至少設(shè)置1家三甲醫(yī)院+1家區(qū)域性醫(yī)療中心+1家中醫(yī)醫(yī)院

在機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)方面，《方案》提出，新城應(yīng)至少設(shè)置1家三級甲等綜合醫(yī)院、1家區(qū)域性醫(yī)療中心和1家中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并根據(jù)健康需求，規(guī)劃設(shè)置兒童、婦產(chǎn)、精神、腫瘤、傳染病、康復(fù)等?？漆t(yī)院。新城應(yīng)加強(qiáng)“平戰(zhàn)結(jié)合”的傳染病預(yù)防控制和救治體系建設(shè)，設(shè)置不少于1家發(fā)熱門診。

同時(shí)，社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照每千常住人口不低于1.5張床位為社會辦醫(yī)院預(yù)留規(guī)劃空間，同步預(yù)留診療科目設(shè)置和大型醫(yī)用設(shè)備配置空間。100張床位及以上的社會辦醫(yī)院設(shè)置、個(gè)體診所等其他基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置不受規(guī)劃布局限制。

在床位設(shè)置方面，《方案》要求，每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)不少于6.5張，每千常住人口中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)不少于0.7張，按60歲以上戶籍人口0.75%的比例配置長期護(hù)理床位，按每千常住人口0.25張的要求配置康復(fù)床位。區(qū)域內(nèi)每千分娩量產(chǎn)科床位數(shù)原則上不少于26張，每千名0-14歲常住兒童床位數(shù)不少于2.2 張。另外，要求每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)不少于3.0人，注冊護(hù)士數(shù)不少于3.9人。

“五大新城”具體資源規(guī)劃配置定位

《方案》具體要求，嘉定新城要推進(jìn)上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院北部院區(qū)醫(yī)療科研綜合樓、上海市中醫(yī)醫(yī)院嘉定新院建設(shè)，推進(jìn)區(qū)中心醫(yī)院三期建設(shè)，改造區(qū)中心醫(yī)院舊大樓。遷建區(qū)中醫(yī)醫(yī)院。新建嘉定新城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。異地新建區(qū)公共衛(wèi)生綜合大樓，新建區(qū)精神衛(wèi)生中心門診部、區(qū)牙病防治所分所，遷建區(qū)血站，改造區(qū)婦幼保健院舊大樓。引入骨科、精神科等社會辦醫(yī)類?？漆t(yī)院。

青浦新城將著力打造示范區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展樣板間，成為健康長三角建設(shè)的排頭兵。將新建復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院青浦新城院區(qū)。遷建區(qū)中醫(yī)醫(yī)院，推進(jìn)復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院青浦分院科教大樓改擴(kuò)建及腫瘤放化療中心項(xiàng)目，新建新城一站大居（二期）、四站大居和新夏陽街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，強(qiáng)化公共衛(wèi)生體系建設(shè)，遷建區(qū)疾病預(yù)防控制中心，新建區(qū)牙病防治所、區(qū)眼病防治所。

松江新城將推進(jìn)上海市第一人民醫(yī)院南部院區(qū)二期工程建設(shè)。推進(jìn)松江區(qū)中心醫(yī)院改擴(kuò)建。新建方塔中醫(yī)醫(yī)院總部院區(qū)，推進(jìn)南部院區(qū)改擴(kuò)建。遷建上海市第五康復(fù)醫(yī)院。新建廣富林街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等三個(gè)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)。遷建區(qū)疾病預(yù)防控制中心、區(qū)衛(wèi)生健康委監(jiān)督所。新建區(qū)眼病防治所、區(qū)眼病防治中心等。引入國際品牌醫(yī)療中心，改擴(kuò)建上海申園康復(fù)醫(yī)院。

奉賢新城將新建上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬新華醫(yī)院奉賢院區(qū)、復(fù)旦大學(xué)附屬兒科醫(yī)院奉賢院區(qū)，建設(shè)國際和平婦幼保健院奉賢院區(qū)。推進(jìn)區(qū)中心醫(yī)院感染門診加層等項(xiàng)目建設(shè)，新建區(qū)公共衛(wèi)生中心，異地?cái)U(kuò)建中國疾病預(yù)防控制中心寄生蟲病預(yù)防控制所（國家熱帶病研究中心）等。

南匯新城推進(jìn)上海市第六人民醫(yī)院臨港院區(qū)醫(yī)療科研綜合樓建設(shè)。新建浦東醫(yī)院臨港院區(qū)；引入優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療資源，建設(shè)1家中醫(yī)醫(yī)院，遷建浦東新區(qū)精神衛(wèi)生中心，新建臨港公共衛(wèi)生中心，推進(jìn)急救站點(diǎn)補(bǔ)點(diǎn)建設(shè)等等。

在保障措施方面，《方案》指出，市級建設(shè)財(cái)力對屬于市級建設(shè)財(cái)力保障范圍的規(guī)劃項(xiàng)目（不包括投資體制需要另行研究確定的項(xiàng)目）給予全額定額支持。區(qū)級建設(shè)財(cái)力對屬于區(qū)級建設(shè)財(cái)力保障范圍的規(guī)劃項(xiàng)目給予全額定額支持，臨港新片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對于列入國家衛(wèi)生健康委、上海市人民政府共建的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，根據(jù)委市合作的有關(guān)約定，安排地方建設(shè)資金。

來源：上海市衛(wèi)健委